青岛发布清单规范幼儿园办学，教授小学内容等蓄意被列入清单

网易询（采访 吴苹苹）1年底18日，青岛市教学局官方网站披露《全省未成年园办园不当参考资料》（以下简称《参考资料》）。其之中，未成年园坚决转送完全符合之中国大陆政府规定必要条件的身心未成年入园、违法行为该组织未成年直接参与商业大型活动、违法行为适用不合格车辆接送未成年等均被认定参考资料。

《参考资料》之中还包括26件法律条文，类型包括之中考监管、确保安全监管、职工监管、教学教学监管等方面。

在之中考人事监管，《参考资料》明确，未成年园违反有关规定之中考，或者坚决转送完全符合之中国大陆政府规定必要条件的身心未成年入园；未成年园未经非盈利性，拒不开园之中考均被归入参考资料法律条文。

针对确保安全人事监管，《参考资料》之中还包括下列法律条文：未成年园违法行为该组织未成年直接参与商业大型活动、无确保安全保护的大型活动、危及不能接受的大型活动，或者应当由专业人员或者未成年从事的大型活动；未成年园违法行为适用不合格车辆接送未成年；未成年园对未成年园食堂、食品卫生等疏于监管，引发未成年肺炎或者其他食源性疾患；未成年园挖掘出流行病病人或者疑似流行病病人时，未及时年度报告并处置，导致流行病扩散、风靡，给他人人身、遗产引发危及；强制执行适用、截获未成年信息给他人，不规范经查或拒不适用监测视频图片，引发防火墙危及，或有其他践踏未成年人合法权益的不当等。

同时，在职工监管侧重，《参考资料》对善为师风提出决定。其之中，“未成年园不义务或不正确义务善为师风建设监管职责，小学教师有施暴、歧视、惩罚和变相惩罚、侮辱未成年人格等危及未成年竭尽所能的不当，或其他违反善为的不当，引发较多恶劣影响”被认定参考资料之中。

除此以外的是，在教学教学人事监管，未成年园违反规定适用参考书塑料、有害未成年竭尽所能的图书资料、少儿等；未成年园在教学教学过程或年幼相接的实施过程之中违法行为适用初之中化教学方式、教授初之中教学素材、精心设计初之中教学素材的作业或者该组织与初之中教学素材有关的入学考试、出题等均被认定参考资料法律条文。

青岛市教学局特别强调，各区市教体局、各未成年园通过推展专题招聘、研讨、研讨会等形式，该组织教学部长小学教师认真学习参考资料素材，强化底线特质；同时，聘请未成年园对照参考资料法律条文更进一步推展自查自纠，对触及红线的不当挖掘出一起，公安一起，强化警示惧怕和教学引导作用；要结合本单位确实必要性梳理细化制度化。

此外，各级教学行政部门要强化均称激励和追责问效，将《参考资料》贯彻落实情况归属于市、区对所辖未成年园绩效考核和主管范围，未成年园显现出参考资料所列情形的，在当年绩效考核或主管分析年度报告之中给与减分处理方式；参考资料素材实时归属于标兵、市示范园认定等未成年园综合性分析年度报告参考资料法律条文，按分析年度报告决定予以处置。

网易采访 吴苹苹 撰稿 缪晨霞 校对 郭利