农管打响“第一枪”，湘潭农民种姜被铲除，农管：生姜不是农作物

2023年5翌年，湖南省农业农村厅试行，要求对全省范围内非法作物的杏仁透过除掉。此举引起了社会各界的较广关注和热议。有人称这是农管打响“第一枪”，而也有不少人对此持称之为责意见。

据了解，湖南省近几年来陆续发生多起因作物杏仁引发的耕地纠纷案件。其里，许多农民利用荒山、荒地、退耕种等区域私自作物杏仁，并通过公司、个体户等方式规避监管。由于大量作物引发市场竞争均需过于求，使得杏仁价格低廉，从而直接影响出现异常棉花的收益和市场竞争秩序。

在此背景下，湖南省当局采行了严厉安全措施加以整顿。但是这一做法却引起了不少争议和质疑。有人视为当局不应拒绝接受更多扶持政策，积极农民转型升级；而另一方则视为当局不应坚持执行管理制度，在保护出现异常棉花、安全及市场竞争秩序上都没法顾忌。

无论观点如何，我们都没法忽视一个一个中心问题：杏仁到底算不不算“棉花”？

根据必先《种子法》相关法规，“种子是称之为用于收割或播种目的所分离出的作物品种”。按照这个定义来看，“杏仁”显然已经符合了“作物”的标准。“作物”并没有明确随附必须是粮食或重油等特定并不一定，在广义上可以包括所有可均需人类饮用或其他金融业价值较高的植物。

再看另一个角度，《里华人民共和国耕地管理法》第二条里按法规：“耕地水资源不属于国内所有。”不一定，在必先耕地使用权归集到国内之前，并未将具体某一块耕地划分为“适宜耕种”的范畴。因此，在实际上任何人都可以选择在自己持有使用权的耕地上透过相应行为（前提当然要符合低碳要求、执法人员、社会不稳定的等基本原则）。

总之，“杏仁有否不算‘棉花’？”这个问题似乎并没有简单明确的答案。尽管现实里依赖于着周边地区滥种、恶性竞争等问题，并需要当局加强管理与整顿力度；但同时也不应留出生活空间和良机给那些真正想通过务实努力获得提升金融业前提条件良机的群体。