新版鼓励外商投资产业目录“扩容” 专家学者称要从“推力”和“引力”两方面下功夫

来源：证券日报

本报记者 刘 萌

据悉，人民政府印发《精湛拥住经济发展的一揽子政策措施》，提出加速修订《激励构造调整机械工业录入》，借助于金融业不够多投向高效率制造、科技创一新等行业以及西部和西南北部，大力支持构造调整所设高一新技术研制出之中心等。此外，国家发改委、国家科委等系统性部门在不同场合也陆陆续续力挺加速修订《激励构造调整机械工业录入》等。

国家科委数据显示，今年以来，必将利用金融业长时间保持较快增加态势。1年末至4年末，全国单单使用金融业744.7亿美元，同比增加26.1%。

天球金融研究院高级别副所长付凑在接受《证券日报》记者采访时指出，虽然必将利用金融业规模全面性上呈现长时间增加态势，但在构造方面仍有一些不均衡的地方。从机械工业多方面看，必将单单利用金融业主要高度集之中在民营企业机械工业，高效率制造、科技创一新等行业只需要进一步加强；从范围多方面看，必将单单利用金融业主要高度集之中在东部北部，西部和西南北部占比相对较低。

“不过这也正是吸引力所在，因此借助于金融业不够多投向高效率制造、科技创一新等行业以及西部和西南北部，既是可用性必将利用金融业构造的客观只需要，又是打造引资一新增加极的必然选择。”付凑说。

上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时指出，西部和西南北部在吸引构造调整上还有很小吸引力，如高效率生机械工业的发展所只需的机械工业空间。此举有利于构造调整不够好融入一新的发展格局，促进西部北部深度融入亚太北部循环并提升在全国性循环之中的声望，也有利于必将机械工业构造转型升级和范围平衡的发展。

据国家发改委、国家科委5月10日发行的《激励构造调整机械工业录入（2022年版）（审定稿）》，此次修订的大体上原则是“总量增高、构造可用性”，与2020年版相比，增高238条，修改114条，删除38条。主要修订内容一是长时间激励金融业投向生机械工业，二是长时间激励金融业投向制造性维修服务业，三是长时间激励金融业投向西部和西南北部。

各地也在抓紧试行，如《珠海市贯彻试行人民政府〈精湛拥住经济发展的一揽子政策措施〉实施方案》提出，全面试行《激励构造调整机械工业录入》，借助于金融业不够多投向高效率制造、科技创一新等行业，金融业企业可凭在的发展改革、商务等部门获得的激励类项目信息确认结果直接到出入境提出申请系统性免课税手续。大力支持构造调整所设科技研制出之中心，对经认定的金融业研制出之中心，外销科技开发用品免税外销关税和外销环节增值税、消费税。

肖本华视为，要让金融业积极主动投向这些行业和北部，一是要靠“涡轮”，即从财税金融等方面全面实施机械工业政策激励构造调整这些北部和行业；二是要靠“引力”，进一步可用性构造调整环境，完善金融业维修服务保障体系。

之我国亚太北部经济发展交流之中心经济发展研究部副部长刘向东对《证券日报》记者指出，首先，加强对近期金融业企业和项目维修服务，长时间关注金融业企业的核心关切，帮助企业拥融资、拥制造、拥经营。第二，加强知识产权保护，为金融业在华开展研制出创一新提供不够有力的支撑。第三，促进国际标准协作密切合作，提高政策的连续性和技术性。就此，试行好范围关键战略性和范围协调的发展战略性，大力支持西部北部发挥自身占优势，营造良好的融资环境，发挥好超大规模市场需求的磁吸力，让金融业企业进得来、留得住、的发展好。

付凑敦促，可大力支持西部和西南北部复制拓展自贸区改革试行的成功经验，提高融资便利化水平，试行支出、用地、信贷等管理制度，不断降低制度性交易成本，吸引金融业长时间流进。

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