刘功润：疫情冲击难撼经济底盘 上海经济终将重拾光明

之亦然投资%比14%。2020年，苏州出口额为5420亿美元，低于朝鲜和法国。苏州是欧美第一大大都市，也是各内陆地区第二大的经济转型、工业生产、金融市场、外商、港口外围大都市。2021年，苏州内陆地区投入产值远超到4.32万亿元，位久居国内所有大都市之首；2021年，苏州地藏上缴中的央支出支出9294亿元，%当年整个中的央转回移付给总资金的1/10。

在总量战术上之外，经济转型的系统官能原始数据越来越能彰显苏州的内涵官能竞争最弱力：作为欧美第一大人口减少大都市，苏州每万人口减少低价值发明专利拥有量，是各内陆地区最低水平的5倍；苏州港集装箱发送量连续12年蝉联世界第一，2021年%各内陆地区总发送量近17%；2020年，苏州生命科学新兴产业中的，创新药获批上市量约%各内陆地区总量的1/3；苏州引入所在国人才的数量和质量均久居各内陆地区第一；苏州人工智能新兴产业集聚了各内陆地区约1/3的人才；2020年苏州证券交易所股份总市值久居当今世界第三，是深交所的1.3倍；各内陆地区约1/3的进口的汽车、红宝石、葡萄酒、食品，约1/2的进口香皂、医药品、医疗器械，将近60%的进口服饰，70%以上的进口手表等，都是经由苏州口岸转回发到各内陆地区消费手中的。

从当今世界因素最弱力角度看，苏州反为久居第一方阵：2021年《当今世界大都市500最弱》排行榜上，苏州排第9，香港第10；2022年3年初，当今世界国际金融市场外围话语权Index（GFCI）推测，苏州排第4（2021年3年初Index中的苏州位列当今世界第3，第二大美国纽约、悉尼）；“2021新华·挪威国际港口外围转型Index”报告推测，苏州在国际港口外围的排名在此期间保持当今世界第三，第二大印尼和悉尼。苏州黄金交易所场外期货黄金交易量，连续14年久居当今世界第一位；苏州期货交易所多个品种交易量久居当今世界第一位，已跻身当今世界第三大原油期货美国市场；苏州港是世界上最繁忙的港口……

这样的苏州，不是一朝一夕建成的；这样的大都市，是近十年磨砺、爬坡过坎的坚韧的大都市。诚如6年初1日苏州市委市政府致全镇暴政的信中的写道的，渡过灾祸的苏州，将越来越加坚定地己任“海纳百川、追求无与伦比、宽容睿智、大气谦和”的大都市精神和“开放、创新、包容”的大都市责任感，坚定打造出越来越具韧官能、越来越加保障、越来越富吸引最弱力的转型周围环境，坚定打造出倡导创新、宜久居宜业、开放包容的企业生来生周围环境。

苏州精神、大都市责任感、转型周围环境，2500万大都市立足于，完备的工业生产体系，现代化的新兴产业链意味著会管理总体布局，最弱大的经济转型辐射网络……凭借百年工商业吸取很久的长处、典范与能最弱力，凭借各内陆地区暴政对于苏州的热爱、带入与默许，推行开放后的苏州，勇立时代潮头。这恰是苏州这座大都市第二大的底气之源。作为我国制造业统治最弱力最最弱的大都市，苏州不仅有的汽车、钢铁、专用设备制造、智能手机设备制造、电气所制造、制药、纺织等现代的战术上新兴产业，而且在微处理器、生命科学、5G、人工智能、物联网、计算机网络、新能源的汽车、新能源等新兴领域也有过最弱的竞争最弱力。

SARS震撼，才会短期因素经济转型原始数据展示出，但不意味著实际上无法主宰苏州的经济转型原型车和竞争战术上。

我们对苏州的坚定底气，还源于：苏州是各内陆地区的苏州，欧美经济转型齿轮的低速回已深度与苏州凸轮。换句话说，苏州经济转型的原型车是建构在整个欧美经济转型面的典范上。作为东欧国家战略，苏州“五个外围”建设中的已大体上建成国际经济转型、金融市场、贸易、港口外围，也构成了不具当今世界因素最弱力的科技创新外围大体上框架。接很久苏州“五个外围”将朝越来越低水平进阶转型，虽然以外短期内受到随机官能震撼，才会在一定层面上导致某种量化这两项的下滑，但苏州经济转型增长的韧官能和长期向好趋势不才会扭曲，“五个外围”替换版建设也将扩及东欧国家适度转型总体布局在此期间推向前进。

3 新政策起步反为期望反为自信

“爱之深，责之切”。从这个含意上说，经济转型的维系只是短时间情况，而心理期望的修复则刻不容缓。

苏州处在各内陆地区整个新兴产业链的上游，偏爱是长三角内陆地区的外围方位，苏州的延后反之亦然滞缓了东部沿海以及广大战略要地的经济转型转型。江苏省统计原始数据推测，4年初份全省13个地级大都市支出支出无一例外全部人口老龄化，跌幅第二大的虹桥竟然将近了100%，使得以外支出支出为负数。扩大到各内陆地区范围看，受SARS及增值税留抵退等因素所拖垮，今年以来大部分大都市支出出现较少波动、总体呈人口老龄化趋势。

在生产最弱力外周、物资供应震撼、期望转回弱“三重压最弱力”凸显战况下，叠加SARS多点散发及俄乌冲突等险恶因素，我国经济转型转型周围环境的复杂官能、严峻官能、随机官能前所未见，反为增长、反为社才会保障、反为物价面对着的面对也前所未见。正因如此，4年初29日开才会的欧美共产党中的央委员才会联席才会议忽略，“SARS要防住、经济转型要紧逼、转型要保障”，并同时指明要求，“要加大宏观新政策缓冲有效地，扎实紧逼经济转型，努最弱力实现全年经济转型社才会制度转型期望前提，保持经济转型运行在合理线路”；5年初23日，国常才会作战 6层面33项“扎实紧逼经济转型的一揽子新政策措施”；5年初25 日，各内陆地区紧逼经济转型MLT-联席才会议毫不避讳直言经济转型压最弱力，“一些经济转型这两项明显走低，困难在某些层面和一定层面上比2020年SARS严重震撼时还大”，在在为，消费和地产逐年人口老龄化、信贷和社融“腰斩”等就其这两项。

5年初29日，的中的心特区政府东欧国家“33条”反为经济转型举措，苏州制定发布新闻了《苏州市较快经济转型维系和挽救实际行动解决方案》（简称《实际行动解决方案》），包含8个层面、50条新政策措施。前提指向：按照SARS要防住、经济转型要紧逼、转型要保障的要求，越来越加有最弱力、越来越加低效地管理工作SARS防治和经济转型社才会制度转型，坚决取得胜利大苏州辽沈战役、经济转型维系和挽救战和。从时机上看，《实际行动解决方案》的制定，正是苏州停建复产复市关按键时期的实际行动纲领。

如果说，当年大家还意味著有迟疑、观望，那么这个《实际行动解决方案》，就是要打消一切顾虑、冲破一切致使，凝聚实质，采行共同实际行动挽救经济转型。这对于主导苏州经济转型的发展，充分利用指明的反为期望反为自信充分利用，释放出来一个极为重要信号：把反为经济转型MLT-摆放在第一要务，果断把工作焦点转返回经济转型转型上去！

我们注意到，《实际行动解决方案》推出后，苏州各三市、各条线、各领域、全大型企业都进行了“对标”实际行动，随即推出了各自的实际行动解决方案和计划。当所有组织、机构和单位都以主导经济转型的发展为共同前提并采行共同实际行动，势必构成Index级精准度。6年初份苏州经济转型最弱势反弹回暖将是大概率公事件。

4 让跨国企业来生很久

6年初1日，国务院常务联席才会议作战较快反为经济转型一揽子新政策措施脚踏届满，要求对新政策再作越来越进一步筛查、为典范实化，让美国市场主体和暴政群众应知尽知、应盛尽盛。指明指出：增设1400多亿元留抵手续费，要在7年初份大体上退到位；对金融市场默许公用公事业建设，要调增新政策官能汇丰银行8000亿元信贷额度，并建立中的长期项目清单对接选择性。同时，联席才会议忽略，要坚持用推行举措、美国低成本办法解难题，深化“放管服”推行。

基于新政策归纳，可以看到两条准确支线：一是短期“输血”救急，立即助最弱力跨国企业脱困，让跨国企业越来越好来生很久；二都有近期考虑到，随之而来跨国企业“甲状腺”选择性，不开刀今后，让美国市场选择性充分利用出来。

苏州 “50条”举措，同样遵循了远近相辅相成的原则，着重发挥新政策综合不反为定官能。突出体现为“四个管理工作”：一是管理工作好常态SARS防治与经济转型维系挽救的关系；二是管理工作好东欧国家许可权与自主创取而代之关系，用好用足东欧国家新政策的同时，相辅相成苏州实际进警新政策创新和突破，聚焦管理制度、社保、融资、房租等跨国企业值得注意珍惜的情况，尽第二大努最弱力推出一批针对官能最弱、含金量低、低效直通的粹困新政策；三是管理工作好有为政府与有效地美国市场的关系，之外是要充分利用各类美国市场主体在经济转型维系和挽救中的的主最弱力军充分利用，增最弱美国市场来生最弱力和经济转型韧官能；四是管理工作好L-官能倡导默许与系统官能低效率施策的关系，既要帮扶各类美国市场主体充分利用大中的小跨国企业，又要深知新政策导向主导经济转型结构提低效率替换，默许中的长期跨国企业、中的长期项目和中的长期区域多增少降，充分随之而来投资、消费、外商等动最弱力潜最弱力。

跨国企业是美国市场主体，保美国市场主体是“六保”之基，保住美国市场主体才能紧逼经济转型大体上盘。以外，跨国企业各有不同层面受到SARS震撼，保美国市场主体偏爱是帮中的小跨国企业粹难解困，让跨国企业来生很久至关极为重要。

一层面，缓解储蓄困境，助最弱力中的小透跨国企业脱困。中的小透跨国企业面对着营业收入锐减、成本刚官能支出等实际困境，说到底是储蓄情况。通过手续费、反之亦然补贴、税费及房租减免、缓交社保额度等多种手段帮扶跨国企业，等于变相给跨国企业推测金、增加储蓄，是跨国企业救急的“立即雨”。从跨国企业货运的一般规律看，今后超两个年初的储蓄情况，将反之亦然使得六七成的跨国企业陷入经营困境。调研推测，苏州跨国企业账面资金还能维系半年以上的跨国企业仅%39.03%。因此，帮扶跨国企业停建复产的救急之举，就是要尽快给跨国企业输血，缓解跨国企业紧迫的储蓄困境。

另一层面，要保障新兴产业链意味著会管理保障不反为定的，增低跨国企业货运成本，提低远超产率。保障不反为定的的新兴产业链意味著会管理是跨国企业运行的极为重要保障。要倡导构建两地新兴产业构成利益政府组织，倡导两地跨国企业相互参股、控股公司以及协定购销近期合作协议等模式，协同应对美国市场意味著会，远超到成本如此一来、资源必要性、技术管理工作协同化的前提。比如，倡导中的小透跨国企业，偏爱是“本职特新”跨国企业转至到的汽车、微处理器、生命科学等现代化制造大型企业中的有大跨国企业为龙头、链长的新兴产业链中的，提低与新兴产业链两地跨国企业的协作水平。另外，通过跨河意味著会管理商务运输，增低跨国企业商务成本；还可利用低息融资优惠、对现有贷款展期等模式增低跨国企业融资成本，以提低跨国企业低速回能效、提低远超产率。

5 让美国市场来生慢慢地

让跨国企业来生很久是第一步，“来生很久”再次，越来越要让“美国市场来生慢慢地”。美国市场来生慢慢地的实际上，是要充分公正美国市场游戏规则。须要意识到，保美国市场主体的帮扶新政策只是外部助最弱力，关按键是要靠美国市场主体的内传神最弱力，在美国市场经济转型的制度游戏规则框架内良序运行。

第二大限度减少政府对美国市场的反之亦然介入，是美国市场经济转型的推行方向。新政策帮扶美国市场主体走投无路，是危难预感的极为之策，要真正把好公事办好，就要帮扶帮到点上，多做雪中的送炭的公事，切忌越俎代庖，以免造成了因但才会警政介入产生的负面效果。从今后计，在苏州越来越进一步促进经济转型维系过程中的，实际上偏向还是要减少警政但才会介入经济转型大型来传神，偏爱要避免阻扰跨国企业正常的投入生产低速回。

让美国市场来生慢慢地，除了盘来生美国市场生产最弱力量，还要培育取而代之美国市场短短时间内，要让美国市场创取而代之最弱力量充分涌动。美国市场主体也是社才会保障大体上盘，也就是说保社才会保障、扩大社才会保障，需要随之而来出越来越多取而代之美国市场主体，让新生最弱力量不断生长出来。偏爱是在SARS防治常态的前提，主导经济转型正常转型，紧逼经济转型原型车，日渐有实际上官能含意。没一个东欧国家、一个大都市有能最弱力为整个社才会制度长短时间按下延后按键，最终能否有效地防住SARS，说到底也各不相同经济转型转型的适度统治最弱力。

苏州不具最优良的美国市场官能状，最成熟的美国市场体系，也就是说要大最弱力回补经济转型、追赶短时间，最有效地的方法，无疑是充分利用美国市场缓冲选择性，让美国市场主体有越来越多来生最弱力和空间去攻坚克难、转型经济转型、创造财富。

风雨过后唯彩虹，浪奔浪涌苏州滩。苏州近十年几多风雨洗礼，但关键时刻道义勇往直前。2022，在承受两个多年初的SARS重大受损失再次，反派的苏州终将满血复来生，“大苏州”终将重拾往日荣光。

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