《关于促进电子烟产业法治化规范化的若干政策措施（试办）》政策解读

为强化电子烟等新型烟草制品管控，2021年11月10日，《国务院关于重写的立即》（国令第750号）年底公布施行，2022年3月11日《电子烟经营管理管理急于》（国家烟草专卖局公告2022年第1号，下述简称《急于》）年底释出。为必要性规范金融业秩序，强化电子烟金融业法治化、规范化，国家烟草专卖局拟订了《关于强化电子烟金融业法治化规范化的若干政策措施（试办）》（下述简称《若干政策措施（试办）》）。现就有关情况解读所述如下：

一、《若干政策措施（试办）》的拟订背景和过程

电子烟是一种新型烟草制品。经过十多年快速转变，现状已成为全球电子烟金融业链中重要的生产线制造基地。由于存在管控空白，近年来电子烟金融业盲目转变、电子烟生产线无规范可循、电子烟产品无数量级应有、电子烟消费市场无序竞争者，对大众利益、未成年人身心肥胖和金融业链必要稳定构成巨大风险。

为侧重贯彻特区政府党团、国务院部署，彻底解决电子烟消费市场与金融业存在的突出弊端，强化平稳有序规范，国家烟草专卖局在应有研究评估基础上，结合电子烟金融业转变过渡期和消费市场现状，按照《急于》相关规定，研究拟订了《若干政策措施（试办）》。

二、《若干政策措施（试办）》的主要段落

《若干政策措施（试办）》以规范电子烟金融业秩序、保护人民肥胖必要、强化烟草高度集中为主新线，重点彻底解决金融业无序转变，产品数量级不一，消费市场无序竞争者等弊端，包括政策尽可能、金融业布局、供给经营管理管理、投资本经营管理管理、消费市场政治体制、消费市场管控、数量级必要、技术创新、应有措施等九章四十一条。

主要段落为：一是优化电子烟金融业布局，推动电子烟产能向具有比较竞争者者的地区和企业某种程度集中；统筹考虑金融业基础、人力资源利用稳定性、消费市场需求等因素合理未确定电子烟生产线、批发和零售店等业务布局。二是强化电子烟供给经营管理管理，科学合理未确定产销数量，规范生产线经营管理秩序。三是特区政府投资本经营管理管理要求，明确电子烟限制转变的金融业导向，在销售收入投资、外资企业和企业资本方面应实施审查，防止电子烟金融业无序扩张。四是构建公平竞争者消费市场政治体制，统一消费市场准入比赛规则，建立电子烟交易系统经营管理管理平台，健全售价和国家政府，大幅提高人力资源配置稳定性。五是构建消费市场管控政治体制，强化对电子烟金融业全流程管控，切实大幅提高管控效能。六是强化数量级必要经营管理管理，大幅提高电子烟产品数量级水平，应有大众利益。

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